L'UE rejette l'initiative Omnibus !
Début février, la Commission européenne avait publié une proposition de simplification de différentes réglementations, dont la directive sur le reporting en matière de développement durable des entreprises (CSRD), la directive sur la diligence raisonnable en matière de développement durable des entreprises (CSDDD) ainsi que la taxonomie européenne, également connue sous le nom d'initiative Omnibus. Cette première proposition vient d'être rejetée par la Commission avec 309 voix pour, 318 contre et 34 abstentions !
Initiative Omnibus
En raison de critiques persistantes de la part des entreprises et des politiques, l'initiative Omnibus devrait alléger les exigences de conformité actuellement très lourdes et coûteuses des réglementations pour les entreprises et abaisser le seuil d'entrée, notamment afin d'accroître la compétitivité européenne. Selon la proposition, l'implication de la CSRD devrait par exemple être drastiquement réduite en ne concernant que les entreprises de plus de 1.000 employés (un des trois critères). Dans le cadre des modifications de la CSDDD, la quantité d'informations à fournir par les petites entreprises de la chaîne d'approvisionnement devrait également être réduite. En outre, des formulaires de déclaration révisés de la taxonomie de l'UE devraient être publiés.
Implications pour les entreprises
Bien que les propositions de l'initiative Omnibus aient été saluées par de nombreuses parties, le calendrier actuel de la Commission met une pression énorme sur les entreprises. Les entreprises qui partent actuellement du principe que la DRSC sera intégrée ne peuvent pas planifier concrètement si elles seront encore concernées par la réglementation à l'avenir. En outre, les négociations actuelles au Parlement européen indiquent que les exigences initiales seront en partie annulées en février. Ainsi, selon le Parti populaire européen (PPE), le seuil de 1.000 employés devrait certes être maintenu, mais le deuxième critère relatif au chiffre d'affaires devrait être adapté à 450 millions d'euros.
Le rejet actuel de l'initiative Omnibus ne concerne pas les modifications du contenu de la taxonomie européenne. Dans ce domaine, la Commission avait déjà adopté un nouvel acte délégué le 4 juillet. Celui-ci est entré en vigueur 20 jours après sa publication au Journal officiel de l'UE et sera applicable à partir du 1er janvier 2026 pour les rapports portant sur l'exercice 2025. Bien que ce nouvel acte législatif s'inscrive dans le cadre de la réforme plus large des règles relatives à l'établissement de rapports sur le développement durable, il est juridiquement distinct de la procédure omnibus.
Appréciation critique
Du point de vue de la durabilité, le rejet de l'initiative Omnibus par le Parlement européen est considéré comme un revers pour la crédibilité et la cohérence de la politique climatique européenne. Certes, le paquet devait en premier lieu réduire la bureaucratie, mais cette décision montre que les institutions de l'UE ont toujours du mal à combiner de manière équilibrée compétitivité économique et transformation durable.
Les allègements initialement prévus auraient certes ralenti la mise en œuvre de la CSRD et de la CSDDD, mais auraient en même temps créé une plus grande sécurité juridique et réduit le risque de surcharge pour les petites et moyennes entreprises. En raison du rejet actuel, le cadre réglementaire reste complexe, peu clair et difficile à gérer - ce qui pourrait paradoxalement freiner la mise en œuvre pratique d'une gestion d'entreprise durable. Au lieu de promouvoir un dialogue pragmatique entre la durabilité et l'économie, l'UE risque, avec cette décision, d'approfondir la polarisation entre les objectifs de protection de l'environnement et la réalité des entreprises. Une communication claire et transparente est maintenant nécessaire pour faire comprendre dans quelle direction les informations ESG vont évoluer dans les années à venir. C'est en effet la seule façon pour les entreprises de planifier à moyen et long terme sans perdre inutilement du temps et des ressources pour d'éventuelles réglementations retirées.
Suite
Les négociations entre le Parlement européen et le Conseil sur un paquet omnibus final sont reportées. Le prochain vote du Parlement sur le paquet omnibus est prévu pour le 13 novembre.
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